长江大学各单位自行采购操作问答

第一部分 自行采购的限额、程序及相关要求

一、各单位自行采购的范围及限额标准是多少？

根据《长江大学采购与招投标管理暂行办法》(长大校发〔2016〕161号)的规定，批量金额5万元以下、单件（套）设备金额在3万元以下的货物与服务，各单位可自行采购。维修类项目，涉及实验室的归口国资处管理，其它公共场所、办公室及会议室等归口后勤集团管理。

二、各单位怎样采购5万元以下的货物与服务？

对于单一品目金额在5000元以下的，有协议供应商的，直接在协议供应商内采购，没有协议供应商的，自行选择商家采购；

对于单一品目金额在5000---50000元的项目，有协议供应商的，在协议供应商内询价采购(办公用品、租车类可直接采购）；没有协议供应商的，各单位通过公开询价、谈判等方式采购；

对于多品目金额在5000---50000元的，分别视单一品目的金额确定采购方式，也可以一次性批量公开询价采购。

三、公开询价或者谈判采购的程序有哪些要求？那些资料必须存档？

采购与招投标管理处（以下简称“采招处”）已经制定了公开询价、竞争性谈判等各类采购流程图。各单位采购价值在5000---50000元内的单项货物或者服务时，必须按规定的程序进行。以公开询价采购为例：采购人在编制好询价文件后，第一，要成立由三人以上单数组成的询价小组；第二，要在采招处的网页上发布询价公告，向不少于三家的供应商发出通知让其报价；第三是接受供应商的报价函（投标书）；第四是组织评审，确定成交供应商，填写好询价（评标）报告；第五是在采招处网页上发布询价结果公示，无异议后与成交供应商签署供货协议。最后是供货验收。发公告→接受投标文件→评审并确定成交供应商（评审报告）→结果公示→签署合同，这五个环节缺一不可，相关资料要归集存档。

四、各单位自行采购是否需要向采招处申请？采购合同是否需要到采招处盖学校采购合同专用章？

各单位采购5万元以下的货物与服务无需向采招处申请。但要注意三点：一是要有财务预算；二是若涉及固定资产采购，必须有新增资产配置计划；三是若该项目已列入政府采购预算，须报采招处取得政府采购确认函。

各单位通过询价或者谈判方式采购货物与服务，在中标结果公示环节完成后，无需报采招处下达中标通知书，无需由采招处加盖学校采购合同专用章，直接盖本单位行政公章即可。若对方要求盖学校合同章的，可到采招处办理。

五、自行采购的项目在报账时对附件材料有哪些要求？

请按学校财务要求办理。对于5000元以下的项目，提供明细清单，有合同的提供合同（租车须提供合同）；对于5000---50000元的项目，在协议供应商内采购的，提供明细清单，有合同的提供合同（租车必须提供合同）；在非协议供应商内采购的，分两种情况：经过了公开询价程序的，提供评标报告和合同，并附明细清单；没有经过公开询价程序的，如打字复印费、服装租赁费等，提供明细清单、合同及相关证照即可。

各单位报销项目经费时，要做到“一事一结”。

第二部分 具体项目采购操作问答

一、学校各单位如何采购办公用品？

各单位采购办公用品主要有三种方式：一是学校集中采购。采招处利用寒暑假分别集中采购春季学期、秋季学期的办公用品，各单位将计划采购的且用量较大的办公用品，填写需求表后在通知时间内报采招处，由采招处按程序集中采购后在每学期开学时发放到位；二是学院、部门集中采购。对于无法预见的会议或者其他活动，对办公用品的一次性需求量在5000元以上的，由学院、部门按询价采购规定的程序采购；三是直接在协议供应商内采购。对于零星的办公用品各单位可在协议供应商内直接采购，也可在电商“京东”上采购。

各单位采购办公用品应根据财务预算，原则上做到60%以上在学校集中采购，便于完成学校年度政府采购预算指标。

说明：矿泉水、纯净水不属于办公用品；不受协议供应商限制，实报实销；各单位在协议供应商内零星采购办公用品，报账时没有累计金额限制。

二、各学院如何采购实验耗材？

实验耗材的采购与办公用品的采购相同。对于通用的、需求量大的实验耗材报采招处，由学校在寒暑假期间集中采购；对于专业性较强且需求量小的实验耗材，由学院集中采购或者直接从耗材供应商采购。各单位零星采购多品目的实验耗材，报账时没有累计金额限制。

三、各单位办公自动化设备的维修维护和配件购置如何处理？

直接从办公自动化设备维修维护协议供应商中采购。采购时，可以在众多协议供应商中询价、谈价，也可以通过电商采购。若批量购买硒鼓、墨盒等电脑耗材，可按规定程序公开询价采购，询价的对象包括但不限于协议供应商。

四、学生大型活动租用器材、服装及发放奖品如何采购？

学生大型活动或者学校大型活动租用灯光、音响及搭台，由学工部分别为荆州校区和武汉校区确定一家协议供应商，各单位直接从协议供应商采购；租用演出服装实报实销；学生活动用品（含奖品）能从办公用品类协议供应商中采购的，直接从中采购。协议供应商中无法采购的，可从它处采购，据实报销。

五、学生实习租车、大型公务活动租车如何办理？

学生实习、大型公务活动租车，可直接从协议供应商中采购，也可通过公开询价方式在协议供应商中采购。

各部门公务活动租用小车，不受协议供应商限制。

六、打字复印、试卷印制需要在协议供应商内采购吗？

为方便各单位就近打印资料，学校没有明确打字复印类协议供应商，各单位可据实报销打字复印费；为保证试卷印制的安全，学校分校区明确了试卷印制的协议供应商，各学院的试卷必须在协议供应商内印制，报销时没有累计金额限制。打字复印、试卷印制的明细必须注明打印具体内容，不能以打印A3/A4纸多少张代替具体内容。

七、教师纵向科研经费中采购实验耗材、仪器设备及外包服务如何操作？

纵向科研项目采购办公用品、相关耗材、测试分析外协服务等由课题组自行采购，不受协议供应商限制；采购仪器设备需根据项目预算，事先报实验室与国有资产管理处审核（进入当年新增资产库），然后再由采招处按规定程序购置；科研经费中采购实验耗材、办公用品等金额超过20000元除附明细清单外，还需要附合同；学校给引进人才配套的科研经费与纵向项目一视同仁。

八、后勤生活物资及部分保障性物资如何采购？

学校为后勤集团公开招标了一批协议供应商，食堂的相关生活物资可在协议供应商中定期询价采购，并保存好询价资料；常用的后勤保障物资如五金电器、水暖耗材、卫生洁具等，后勤集团可明确品牌、规格后公开招标确定价格和协议供应商，后勤集团各部门今后可在协议供应商内按指定的品牌、规格及价格采购。其他未明确协议供应商的物资，按相关规定采购。

九、后勤集团对10万元以下的小型维修如何处理？

学校明确10万元以下的小型维修项目直接由后勤集团发包处理。具体要求是：2万元以内的零星维修由后勤集团直接在维修协议供应商（由后勤集团自行招标确定）内采购；2--10万元的项目由后勤集团按公开询价或者谈判、磋商等规定程序采购。

十、医疗药品、器械及耗材如何采购？

学校为校医院公开招标了一批协议供应商，校医院应定期在协议供应商中按规定的询价程序询价采购，也可以定期公开询价（包括但不限于协议供应商）批量采购药品、器械及耗材，两种方式皆应将相关询价资料归集存档。

十一、能否在电商中采购商品？

学校允许各单位在“京东”上用公务卡采购适量货物，弥补实体店难以采购的、不便利的或者价格不合适的商品。

十二、如何理解6个月内同类项目金额累计5万元要实行集中采购？

对6个月内采购项目提累计金额限制，主要针对的是同一品目、易于归集数量的、可以预见的货物与服务，比如办公用品类，试验用试剂、药品类，玻璃器皿类等。这类货物各部门可以集中统计后报采招处采购；对于零星的、分散的、不可预见的、不易于统计数量的、不同品目的货物不适合累计金额限制。各单位要增强采购工作的计划性，自觉做到能集中采购的不分散采购。